我國無縫鋼管反傾銷及無縫鋼管出口情況淺析
中國自2001年起加入世貿(mào)組織至今已經(jīng)歷了15年,且15年的保護(hù)期亦已到期,中國或?qū)⒂瓉砬八从械木薮笞兏。首先先了解?5年保護(hù)期”的真正含義是什么?如果說真有一個“15年保護(hù)期”的概念,那就是中國能否在2016年被世貿(mào)組織成員國承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位。
《中國入世議定書》中關(guān)于中國的市場經(jīng)濟(jì)地位問題,即關(guān)于確定補(bǔ)貼和傾銷時的價格可比性問題。如果是市場經(jīng)濟(jì)國家,那么“基準(zhǔn)價格”由商品在出口國國內(nèi)市場的價格決定;若是非市場經(jīng)濟(jì)國家,則使用“替代國價格”方法(也稱第三國價格方法)。這種“替代國價格”往往導(dǎo)致受到反傾銷指控的企業(yè)不能獲得公平待遇。如果2016年中國順利獲得市場經(jīng)濟(jì)地位,中國企業(yè)外貿(mào)出口再也不需要尋找“替代國進(jìn)口價格”應(yīng)對反傾銷、反補(bǔ)貼指控。但是,目前歐盟、美國等成員并不愿承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。
2015年無縫鋼管產(chǎn)量是2863.2萬噸,較2014年產(chǎn)量3127.27萬噸,同比下降8.44%,2015年無縫鋼管出口454.95萬噸,較2014年出口量531.47萬噸,同比下降14.4%,2015年無縫鋼管出口量僅占產(chǎn)量的15.89%。足以說明,2015年我國經(jīng)濟(jì)增速放緩造成無縫鋼管需求下降,國外原油價格屢創(chuàng)新低,中東等地局勢破朔迷離,2016年我國無縫鋼管出口不確定因素日漸增多,致使我國無縫鋼管行業(yè)出口所形勢更加嚴(yán)峻。
2015年我國無縫鋼管市場行情呈單邊下行態(tài)勢,平均累計(jì)下降1000元/噸左右,以20#108*4.5的無縫鋼管售價為例,2015年初上海售價3450元/噸,北京售價3350元/噸,到2015年末上海及北京無縫鋼管售價均將至2400元/噸,降價幅度為40%。下行走勢延續(xù)整整一年,雖2015年底有小幅反彈,但市場售價因下游需求低迷價格重心仍向下偏移。自2011年以來我國鋼材價格持續(xù)走弱,無縫鋼管供需矛盾日益突出,供應(yīng)端過剩是制約鋼價持續(xù)走低的重要原由。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩新開工項(xiàng)目減少,致使無縫鋼管需求量逐年下降,市場商家無利可圖漸退出鋼鐵行業(yè)。無縫鋼管出口量受全球經(jīng)濟(jì)蕭條及對我國鋼材頻繁遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼使得無縫鋼管外貿(mào)市場也日漸衰落。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2014年至今,國外發(fā)起的針對我國或包括我國在內(nèi)的無縫鋼管貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查超過10起,僅2016年前兩個月的時間,國外就已發(fā)起三起以上的反傾銷調(diào)查,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,而中國鋼材出口量大增,勢必使得別國對該國鋼鐵行業(yè)加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)。而經(jīng)濟(jì)增速放緩的新常態(tài)下內(nèi)需疲弱,鋼鐵企業(yè)“走出去”已漸成行業(yè)共識,而伴隨出口量增長和貿(mào)易摩擦的增加,在很大程度上,這將成為制約我國鋼材出口、影響“走出去”的重要因素之一。
2016年2月12日歐委會宣布,為保護(hù)歐洲鋼鐵行業(yè)免受人為壓低價格的廉價產(chǎn)品競爭,決定對來自中國的進(jìn)口鐵(除鑄鐵之外)或鋼(除不銹鋼之外)質(zhì)外徑超過406.4毫米的圓截面無縫鋼管進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。目前國內(nèi)的2015年中國向歐盟出口約15萬噸,占總出口量的3.30%。φ406大口徑無縫鋼管以上的大機(jī)組羅列如下:天津鋼管集團(tuán)、包鋼、湖北新冶鋼和煙寶等幾家460機(jī)組,江蘇誠德、衡陽和天管各有一套720機(jī)組,天淮508機(jī)組,四川三洲與浙江格洛斯大口徑軋機(jī)。以上企業(yè)均是我國無縫鋼管行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè),新年伊始就迎頭一擊可謂是我國無縫鋼管行業(yè)2016年開局不利。2015年國內(nèi)無縫鋼管產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)是2863.2萬噸,按照出口占產(chǎn)量比重10-15%來估算,預(yù)計(jì)2016年出口量將在285-430萬噸之間。雖然歐盟反傾銷對我國無縫鋼管出口的影響非常有限,但是,此次歐盟的反傾銷將會帶來的連帶效應(yīng),其它國家受此影響或會跟相做出應(yīng)對。
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